Північноатлантичний альянс матиме нового члена – Чорногорія у середу отримала запрошення приєднатися до НАТО. Влада у Подгориці розпочала курс на вступ до Альянсу ще 6 років тому, проте громадська думка у Чорногорії досі поділена – близько половини мешканців виступає проти членства у військовому союзі.
Чорногорія може стати 29-м членом НАТО. Другого грудня міністри закордонних справ країн Альянсу на зустрічі у Брюсселі запросили чорногорців розпочати переговори у справі приєднання до союзу. Таким чином, НАТО розширить свою присутність майже на усі Західні Балкани: членами Альянсу є Словенія з 2004-го року та Хорватія і Албанія з 2009-го, власне тоді відбулося останнє розширення НАТО.
Про згоду на запрошення нового учасника до НАТО країни-члени просив генеральний секретар Альянсу Єнс Столтенберґ:
– Я прошу про підтвердження, що ми погоджуємося запросити Чорногорію до процесу переговорів про вступ до організації. Чи підтверджуєте свою згоду? Бачу, що так. Отже, міністри закордонних справ країн-членів НАТО прийняли історичне рішення запросити Чорногорію до переговорів про членство, аби вона стала 29-м членом Альянсу.
Столтенберґ констатував, що Чорногорія вже багато зробила для вступу до НАТО, проте попереду ще шерег реформ:
– Чорногорія має за собою довгий шлях приєднання до євроатлантичної родини. Але ще дуже багато треба зробити.
Міністр закордонних справ Польщі Вітольд Ващиковський під час спілкування з журналістами ще у вівторок підтвердив, що Варшава виступає за прийняття нових членів до Альянсу:
– Взагалі ми виступаємо за відкриті двері, за розширення. Збільшуючи гроно членів НАТО, ми розширюємо зону стабільності, ми збільшуємо коло країн з громадським контролем над армією та діючими демократичними, прозорими засадами її фінансування. Чим більше країн буде у НАТО, чим більше урядів буде розділяти наші цінності та стандарти, тим краще для європейської безпеки.
Переговори з Чорногорією про членство можуть тривати кілька місяців. Протягом цього часу уряд у Подгориці має провести низки реформ і у війську, і у сфері його фінансування, а також попрацювати над прихильністю громадської думки до членства в Альянсу – НАТО стурбоване, що заледве половина чорногорців підтримує зовнішньополітичний курс країни. Рішення про вступ Чорногорії до НАТО мають також схвалити парламенти 28 країн-членів. Дипломати наразі оцінюють, що весь процес триватиме близько року.
У Вашингтоні таким розвитком подій задоволені. Кроком у напрямку повної інтеграції Європи назвав майбутнє членство Чорногорії в Альянсі держсекретар США Джон Керрі:
– Ми зробили черговий крок на шляху до повної інтеграції Європи та до спільної оборони. Ми запросили Чорногорію до Альянсу і тим самим вшанували її місце у євроатлантичній спільноті цінностей та безпеки. Ми підтвердили також політику відкритих дверей у НАТО.
Передбачувано, коли у Вашингтоні та Брюсселі тішаться, у Москві обурюються. Росіяни виступили категорично проти членства Чорногорії в Альянсі. Говорить кореспондент Польського радіо у Москві Мацєй Ястшембський:
– Депутати Державної думи РФ заявили, що дії режиму прем’єра Міло Джукановича, котрий керує країною вже 25 років, суперечать волі чорногорського народу. Сенатори з ради Федерації нагадали Подгориці, що після вступу до НАТО неможливою стане військова співпраця Чорногорії з Росією. Голова комітету закордонних справ Константін Касачов оголосив, що, на його думку, вступ Чорногорії до НАТО у даний момент буде кроком назад з точки зору підтримки європейської безпеки. А представники думського комітету оборони назвали Чорногорію «майбутньою маріонеткою Вашингтона» та повідомили, що Росія змінить свій курс щодо Чорногорії через недружню політику балканської країни.
Зрештою, погрози на адресу Чорногорії з боку Москви лунали ще на стадії переговорів про саму можливість членства країни у НАТО. Так, прес-секретар МЗС Росії Марія Захарова застерігала чорногорців перед «можливими наслідками вступу до Альянсу, який має у собі великий потенціал для конфронтації».
Безпідставними натомість страхи Росії назвав шеф польської дипломатії:
– З політичної точки зору, вступ Чорногорії до Альянсу нами вітається, це істотний та важливий крок. Але треба дивитися на речі реально – Чорногорія це не країна з таким потенціалом, який міг би загрожувати Росії. Так що нарікання з російського боку є безпідставними.
На думку експерта Польського інституту міжнародних справ Томаша Жорначука, запрошення Чорногорії до НАТО це важливий крок з огляду на зростаючу нестабільність на Балканах:
– По-перше, зростає напруження через відносини Заходу з Росією. По-друге, Чорногорії загрожує міграційна криза, а Подгориця є слабкою ланкою у співпраці з іншими балканськими країнами. Тепер вона матиме захисну парасольку НАТО. Не бачу перешкод, тим більше в актуальній міжнародній ситуації, аби Чорногорія була офіційно прийнята до складу Альянсу на саміті НАТО у Варшаві в липні наступного року.
Нагадаємо, Чорногорія стала незалежною країною у 2006-му році, коли вийшла з федеративної держави з Сербією. У 2009-му влада розпочала переговори про майбутнє членство у НАТО. У 2010-му Чорногорія отримала формальний статус кандидата на членство в Європейському Союзі.
Україна співпрацює з НАТО від 1992-го року. У 1997-му була підписана Хартія про особливе партнерство між Альянсом та Україною. Українські миротворці брали участь у місіях в Боснії та Герцеговині, а також у Косові під егідою НАТО. У 2008-му Україна сподівалася, що на саміті Альянсу у Бухаресті буде підписаний договір про приєднання Києва до Плану дій з членства в НАТО, проте ані українці, ані грузини тоді ПДЧ не отримали. За часів Віктора Януковича була ліквідована міжвідомча комісія щодо підготовки до вступу України до НАТО. Петро Порошенко та Арсеній Яценюк неодноразово декларували, що майбутнє України за членством в Альянсі, минулого року Київ офіційно відмовився від позаблокового статусу. Позиція керівництва НАТО – якщо Україна подасть заявку, то НАТО її розгляне. Починаючи з червня 2014-го року кількість українців, які виступають за членство в Альянсі, є стабільно вищою ніж тих, хто виступає проти. У вересні 2015-го за членство висловилися 48% опитаних.
О.Б.